道路交通管理对世界城市建设的作用
伴随着全球化进程的发展,城市间凭借着现代化的信息网和道路交通网,相互作用明显加强,作用内容更加丰富,作用形式更加多样化,城市在全球范围内功能分化也日益明显,逐渐形成了以世界城市为中心的世界城市体系。在这一大背景下,越来越多人认识到道路交通是决定一个城市区位优势的关键因素,是城市竞争力的重要组成部分,城市资源优势和产业优势等的发挥必须以来道路交通条件的有效支撑来转化为现实的优势。
然而,道路交通管理与城市发展、城市竞争力之间关系却鲜有研究涉及。本文中,笔者通过分析世界城市建设和道路交通管理的关系,从理论上探讨道路交通管理对建设世界城市中的作用。
1. 道路交通管理的概念与内涵
道路交通管理的概念是利用工程技术、法制、教育等手段,正确处理道路交通中人、车、道之间的关系,使道路交通尽可能安全、通畅、公害小和能耗小,其内涵式国家行政机关根据国家有关法律法规、规章和技术标准,用行政管理手段和科学的管理方法,对城乡道路的建设、车辆和行人的通行和运输行为进行监督和管理,其中包括道路交通组织管理、道路交通安全管理、道路交通事件管理、智能道路交通管理系统、道路交通需求管理等内容。
2. 世界城市和世界城市体系的概念
2.1 世界城市
世界城市是全球经济系统的中枢和世界城市网络体系中的组织结点;是对全球政治经济文化具有控制力和影响力的主要结点城市;是对全球战略性资源、战略性产业和战略性道路的占有、使用、收益和再分配等问题具有了把控全、主动权,能够发挥决定性作用的城市;是城市发展的高级阶段,是国际大型城市的高端形态。
2.2 世界城市体系
世界城市体系是在全球范围内,以世界城市为核心,各种不同性质、规模和类型的城市相互联系、相互作用的城市群体组织;是全球范围内,相互关联、其各种职能作用的不同等级城市的空间布局总况;是全球经济的基本骨骼系统,是世界经济社会发展到一定阶段、世界城市化水平发展到一定程度的产物。其实质是城市在全球化进程中,有效地案抵御系统组织生产和进行管理,加强与其伙伴城市的联系和协调,以便获取最大的经济效益和社会效益。
3. 道路交通管理对世界城市建设的作用
在世界城市体系中,城市之间借助高度协同的道路交通网络互相竞争与合作。至于他们各自在世界城市体系中有着怎样的地位,很大程度取决于自身的道路交通发展水平,而这又取决于各自的道路交通管理事业。世界城市出现以后,对世界城市体系的格局产生了深刻而根本的影响,诸多的大中小型城市以它为中心进行了产业及道路交通的再分配和在调整。
道路交通网络是城市间交流的物质基础,城市的道路交通网络代表了他与世界经济体系连接的形式和程度。这些连接着城市的道路交通渠道一旦建成,可以重组城市间的物质和信息流动,促进新的城市增长,提高城市综合效益;同时,城市经济的发展又进一步推动新的道路交通基础设施投资,两者相辅相成。城市道路交通网络的完善不仅可以扩大经济活动的总量,随着城市道路交通网络的密集,还能产生更强的外部效应,获取更大的战略优势。
总之,道路交通管理是提高城市在世界城市体系地位的手段之一,对世界城市建设的三大作用。