中国智能电网应体现自己的优势和特色

智能电网  计划，应该体现自己的优势和特色，探索中国智能电网高效之路。

实际上，在电网发展方面中国总体是不落后的，而且中国从一开始就参与规则的制订，甚至在某些领域还处于领先地位。中国现在开展的各种计划，包括新能源计划、智能电网计划，应该体现自己的优势和特色。其实，低碳经济的发展特别契合东方国家的政府主导型经济模式。

切合新能源产业发展

智能电网不是新名词，在国外、国内都不是。奥巴马只是把以前的东西搬出来，他的团队当中既有技术专家，也有政治学者。其中，政治学者对推动美国新能源发展起了很重要的作用。奥巴马在竞选时期就大打“变革”牌，把自己塑造成为迥然不同于小布什政府的“先进生产力”的代表，所以美国的新能源战略带有政治含义。

实际上，我国电网发展总体是不落后的，并且韬光养晦，防止出现不必要的国际争端，但该做的事情还是要坚定信心做好。低碳经济是以市场为基础的政府规制经济，在很多领域是通过政府设定指标、规划、约束条件来创造市场和产业。中、日、韩这样的国家，都有非常鲜明的东方国家色彩，有明确的产业政策，有制定政策的经验。在发展低碳经济的问题上，中国不见得一定处于劣势。

美国很多精英分子非常担心在这轮产业竞争当中落后。《纽约时报》2009年9月27日一篇题为《新的人造卫星》的文章说：“过去18个月里发生的最重大事件是中国决定成为环保国家”。这篇文章指出：“中国领导人大多是工程师出生，他们很少将时间浪费在辩论全球变暖这一问题上。他们明白，西藏的冰川正在融化。他们也清楚，即使气候变化问题是个骗局，鉴于世界人口预计到2050年将增加25亿人，对清洁、可再生能源的需求量也将飙升。届时能源技术将与信息技术同等重要，而中国打算成为能源技术大国”。这篇文章还提醒美国和西方国家，“有一点是毫无疑问的，即中国已悄悄踏上利用清洁能源发电的创新之路，而其现实意义不亚于苏联当时发射首颗人造卫星。危险的是，我们至今对此置若罔闻”。

的确，美国人看到了中美两国的重要差异，中国领导人大多是工程师出身，他们很低调，不张扬，不争论，只是闷头苦干，而美国由于各种利益集团争论，包括政治体制决策上的缓慢，可能会延误很多时机。由此可以看出，以新能源为代表的产业发展方向，是切合全世界、全球性的应对能源危机、应对气候变化大趋势的。

从全球新能源的发展趋势看，二次能源是新能源发展的主流，其中可再生能源发电是新能源发展的核心。根据REN21(21世纪可再生能源政策网络，RenewableEnergyPolicyNetworkforthe21stCentury)的数据，2008年，全球可再生能源能力投资增长至1200亿美元，相对于2006年(63亿美元)和2007年(104亿美元)实现了大幅增长。从2004年到2008年，全球太阳能光伏装机增长6倍，达到1600万千瓦，风电增长250%，达到1.21亿千瓦，总发电量(包括小水电、地热和生物发电)增长75%，达到2.8亿千瓦。

效益明显功能强大

与美国的可再生能源投资作比较，中国的智能电网对经济的拉动作用，主要表现为四个效益。

第一，投资拉动效应。这么大规模的投资，会创造就业，对经济有拉动作用。根据公开的数据，2009年到2010年，中国坚强智能电网可以带动投资1 万亿元，2010年到2015年达到1.5万亿元。这1万亿元投资相当于2009年中央项目投资的76%，相当于城镇固定资产投资的6.7%，相当于当年 GDP的4.5%。这些投资相对于一个产业而言，是一个很大的数目，但从整个投资对经济拉动来说，不算大。但是，这么大的投资下去，会带动上中下游相关产业，其对经济的影响不可小视。

第二，替代效应。经济学讲替代效应，指的是相对价格和机会成本。比如，允许可再生能源接入的问题，就直接关系到煤电还是水电上网的问题。因为同样是用电，来自煤电、小水电、太阳能和风电其对于环境的影响是很不一样的。小水电可能有很多问题，但是如果没有小水电替代，中国就要消耗更多的煤。而煤矿事故率高，对环境破坏大，造成地面沉降等等问题，这涉及到能源替代的问题。

第三，市场规模效应。智能电网的投资有非常大的市场，可能会创造很多就业岗位，摩根士丹利的报告预计，全球智能电网市场规模 2010年达到200亿美元，到2030年将达到1000亿美元。可以大概计算一下，1000亿美元仅相当于中国2009年GDP的9.2%，规模也不大，所以不应过高估计智能电网对经济的拉动作用。但是，这等于是又创造了一个市场，这个产业所形成的市场必然会对其他产业、其他市场产生重要影响，吸引大量的人财物流入，推动技术进步，推动节能减排。

第四，技术进步效应。智能电网将会推动电动汽车、智能电表发展，这些产品的不断研制可能推动新技术的发展和应用。

从经济角度讲，电网投资和规划必须考虑经济周期的问题，智能电网的提出有投资拉动经济的考虑，但以后经济进入繁荣期，应该抑制投资的时候，电网投资怎么办?这个确实需要考虑，因为智能电网投资肯定是长期的。

根据智能电网提出的历史背景和经济背景，笔者认为，中国发展智能电网也需要具备三大功能。

一是应对能源危机。智能电网应推动发展替代能源，并解决可再生能源入网、调峰的问题。可再生能源发电规模很小的时候，电网可以不考虑其接入、调峰等问题。但是，现在的规模和未来的趋势，可再生能源发电都要占有很大比重，因此电网必须做出技术调整和适应。形势催人，对此电网企业要有思想准备。

二是发展清洁能源。采用分布式供电系统可以从消费终端减少排放，并且鼓励天然气、沼气联供。还要鼓励微网用户自由接入，这个可能不会马上做到，但是智能电网应该具备这样的功能。一旦智能电网的规划和投资下去，可能就是几十年不变，不能因为当初考虑不周全造成“锁定”效应，阻碍某些产业的发展。电网要成为鼓励新能源发展，鼓励技术创新的公共产品。

三是应对金融危机。要想提高中国经济增长的效率和质量，必须进行关键技术的攻关，最好的前景当然是储能技术的创新。但是解决这个问题可能面临一些困难。如果现在储能技术无法取得突破，替代方案是什么?例如，车用充电电池，是充电还是换电池?发展还是不发展?

探索高效的发展模式

现在智能电网是热门的概念，美国智能电网是“统一智能电网”(unifiedsmartgrid)，强调“全国统一、可靠、降损、高效、投资拉动、可再生能源接入”;

欧洲是“超能智能电网”(supersmartgrid)，强调“供电安全、跨区电力交易和输送、可再生能源接入、分布式能源、环境保护”。我国的智能电网概念是国家电网公司提出来的“坚强智能电网”。首先应该明确中国特色智能电网的概念，必须说清楚它有哪些特征，中国智能电网跟欧洲、美国、韩国有什么不一样?中国人认为智能电网到底是什么东西?这直接决定了其投资方向、技术路线，还有商业模式。

关于智能电网的规划，从经济学角度来看是“生产者主权”。在规划中，生产者往往把消费者放在被动位置，接受厂商的供应和价格。但是智能电网与用户之间具有互动性。而要想形成互动，消费者必然拥有充分的选择。智能电网的规划从企业来说是非常成功的，但是想要盈利，必须有一个很好的以消费者为主导的模式。未来的商业模式是供给创造需求，还是需求创造供给?这是非常重要的问题，可能最初是供给创造需求，引导需求，但从互联网的发展看，最终必然过渡到“消费者主权”的模式，需求创造供给，引导供给。商业模式涉及行业未来的发展方式，因此必须充分考虑消费者的选择。

智能电网对整个电力产业有很大的引导作用，智能电网规划对科学发展起了非常大的推动作用，是实现可持续发展的一个重要面。但是对智能电网和经济增长的关系不宜估计过高。

智能电网战略是国家能源战略和应对气候变化战略的重要组成部分，它是很多国家战略的一个焦点，所以非常重要。国家电网公司的标准极有可能成为行业标准、国家标准乃至国际标准。这种大规模的规划和标准，涉及到多个行业并且带有公共性质，不是一家公司的事情。

我们还要探讨投资资金来源问题。当然，国家电网可能要承担最大的责任，可能还涉及到其他能源部门、交通部门、主管部门等等。钱从哪里来?人往哪里去?这都是需要考虑的。这种性质的投资，需要政府主管部门协调相关部门进行细致的投资规划、技术规划和融资规划，是全社会关注的事。