余红艺：《智慧城市：愿景、规划与行动策略》前言

充分利用信息技术，加快建设智慧城市，是当今城市发展的主要趋势和特征之一，是推进战略性新兴产业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实践。从技术应用层面上看，智慧城市是以物联网、互联网等通信网络为基础，通过物联化、互联化、智能化的方式，让城市中各个功能彼此协调运作，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。从本质上看，智慧城市是充分利用现代信息通信技术，会聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要“全面提高信息化水平”，要“优化城市化布局和形态，加强城镇化管理，不断提升城镇化的质量和水平”。《国务院关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》中明确指出，“要缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展”，指明了我国智慧城市发展和应用的重点。当前和今后一个时期，城市正处在加快转型升级的关键时期。建设智慧城市，是城市发展思路和管理理念转变的重要推动力量，是战略性新兴产业发展和传统产业升级的重要支撑，是事关民生改善的实事工程，是城市着眼于经济、社会和政府转型发展，争创新一轮发展优势的一项重大战略部署。谁能在智慧城市建设过程中抢先一步，谁就能在新一轮城市竞争发展中赢得先机，赢得未来。因此，推进智慧城市建设，是中国城市发展的客观要求，是新一轮城市变革下必须抓住的历史机遇，也是提升城市竞争力的根本途径。

 本书是迄今为止国内较为系统地阐述智慧城市愿景、规划与行动策略的著作，对智慧城市的兴起缘由、内涵本质、发展愿景、规划方法以及智慧城市建设的影响因素与路径选择进行了比较全面的阐述，对智慧城市建设中的产业培育、发展探索与运营策略进行了分析和探讨，并且编撰了丰富的国内外智慧城市建设实践案例。本书还对智慧城市发展评价指标体系做了系统设计。最后对国内二十八个城市进行了实证研究，为如何开展智慧城市建设进行了有益的思考和探索。

书稿付梓时，我们对国家工业和信息化部副部长杨学山先生表示衷心的感谢。他不仅是信息化建设领域的主管领导，也是智慧城市方面的权威专家，他在百忙中为本书欣然作序，并提出了关于智慧城市建设独到、精深的见解。

我们期望，本书的研究成果，能对中国城市的科学发展起到积极的推动作用；本书的出版发行，能对中国智慧城市的建设带来积极的影响。由于中国的智慧城市建设实践还处于起步阶段，仍存在很多问题、面临诸多困难，关于智慧城市的研究还处于探索阶段，尚未形成完整的、系统的理论体系，我们将诚恳地倾听读者和专家的意见，并根据智慧城市的发展进程，不断地深化和创新智慧城市的研究。

宁波市委常委、副市长    余红艺2011年12月于宁波