工信部：三网融合试点扩增至54市

近日，工业和信息化部部长苗圩在接受媒体专访时，对小微企业减负、发展新一代信息技术等问题下一步工作，进行了详细阐述。苗圩表示，今年工作重点之一就是减少小微企业负担。他透露，三网融合的试点已扩增至54个城市。

关于中小企业

“今年工作重点之一就是要减少小微企业负担”

由于中小企业抗风险能力较弱，在贸易环境发生变化的影响下，给予量大面广的中小企业何种政策支持，以及如何帮助中小企业渡过难关，是摆在政府部门面前一项艰巨而重要的工作任务。

苗圩说，“工业和信息化部今年工作重点之一，就是要减少小微企业负担，制止乱收费，乱罚款、乱摊派，以及企业反映比较多的不合理收费。对于不是乱收费、乱罚款、乱摊派的，我们也希望各级政府部门能够考虑到小型、微型企业的困难，给它们减少一些收费，减少一些罚款，为企业发展创造一个相对比较宽松的环境。”

“我们在发展高新技术工业企业的同时，不要忘了劳动密集型产业。虽然它们技术含量不是很高，但是对于解决劳动力就业的问题还是起了至关重要的作用，所以一刻也不应放松对这些行业的扶持。”

苗圩表示，工信部已进一步明确了要扶持创新型、创业型和劳动密集型的中小企业。工信部已联合银监会、人民银行等有关部门，对中小企业贷款给予单独指标、单独考核，争取能够为更多中小企业提供资金支持。

据苗圩透露，2012年中央财政继续安排30亿元专项资金来支持工业中小企业实施技术改造，推动节能减排，推动绿色发展，特别是扶持有特色的产业规模化发展。

关于宽带工程

今年温家宝总理的政府工作报告提出，发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。

“目前网络基础设施建设中，最重要的是宽带网络的建设。”苗圩表示，“比较长的一段时间里，我们没有像重视铁路公路、机场建设那样重视宽带的基础设施建设，国际出入口和国内的骨干传输网这个带宽是够的，现在最大的问题是城域网和最后一公里的问题。”

据苗圩介绍，前信息产业部与建设部曾联合发文，规定在新建楼宇、公共设施中，宽带网络要像煤气、电力、上下水一样建到每一户。“但各地执行的情况不完全一样，有执行得好的，也有执行得不到位的。此外还有个最后一公里收费站由谁来建的问题。当然各方都抢着建收费站，谁建了收费站，除了得到实际收益以外，还可以有效限制竞争对手进入。”

苗圩表示，收费站建设应纳入政府管理，同时杜绝重复建设，由用户选择不同的接入商。“我们已经有比较成熟的推进方案，需要跟有关部门统一认识以后，报请国务院同意后发布。”

苗圩表示，我国三网融合在第一阶段12个城市的试点中，克服了行业壁垒和合作障碍，已取得重大进展。目前，三网融合的试点进一步扩大，新增了42个试点城市。

“希望通过这些措施的实施，‘十二五’期间把此项工作完成好，改变过去五年我国宽带建设在国际上相对滞后、差距被拉大的不利局面。”苗圩说。

关于工业转型

“任何时候都不要放弃对实体经济发展的重视”

“国际金融危机给我们带来的一个重要警示，就是任何时候都不要放弃对实体经济发展的重视。”苗圩说，现实中存在“实体经济空心”现象。

苗圩表示，虽然工业行业赚钱速度没有某些领域快，但如果全社会都是这么一种急功近利、投机投资的心态，那么实体经济是发展不起来的。

苗圩表示，我国现有的税收政策坦率地说是有利于生产地，而不利于销售地的。“如果长此这么下去，容易造成产品销不出去，造成地方保护，分割市场。”

苗圩透露，我国将尝试有利于销售方的税收收入体制。“在这种税制下，一个地方将不是生产的产品越多，它的税收就越多，而是销售的产品越多，税收就越多。这种税制讲起来容易，做起来也挺复杂，需要有一个很仔细的研究，需要比较长时间的准备过程。”