物联网：投资升温 谨防虚热

2月14日，《物联网“十二五”发展规划》(简称《规划》)正式发布，提出要重点培育10个产业集群和100个骨干企业，预示着物联网产业将迎来新一轮投资潮。记者注意到，2月16日，广东物联天下物联网信息产业园在顺德开园，4年后将形成300亿元产值规模。而此前，温商大会也爆出重磅消息，会上最大项目之一“温州物联网产业园”正式签约。南京为建成国家物联网示范城市，将引进和建立国家级物联网科研机构与研发中心20家以上。

“《规划》无疑会激起新一轮产业园区建设高潮，但需做好统筹布局，避免重复建设。”广东省物联网应用产业基地管委会副主任、物联天下物联网信息产业园有限公司董事长马永波说。其实，《规划》发布前后的中国A股市场，物联网相关上市公司的股价均呈现先扬后抑的走势，表明了投资者对物联网产业新一轮投资前景不确定性的担忧。

规划秀“钱”景

目前，各地物联网发展如火如荼。据初步统计，全国90%的省份已将物联网作为支柱产业，大批一、二线城市纷纷在建或规划建设物联网产业园。从第二届中国国际物联网(传感网)博览会透露的信息看，目前全国已有28个省区市将物联网作为新兴产业发展重点之一。

据记者不完全了解，目前全国有10多个省市已出台物联网发展规划或行动计划。如《上海推进物联网产业发展行动方案(2010～2012年)》、《无锡市物联网产业发展规划纲要(2010～2015年)》、《青岛市物联网应用和产业发展行动方案(2011～2015年)》、《杭州市物联网产业发展规划(2010～2015年)》、《成都市物联网产业发展规划(2010～2012)》以及今年年初刚刚出台的《天津市物联网产业发展“十二五”规划》等。

这些物联网规划确定了当地产业发展路径和区域布局思路。如江苏布局“一核心区两支撑区”，以无锡为产业核心区，苏州、南京为产业支撑区，构筑物联网产业基地，并面向全省建设应用示范先行区。至2012年，物联网产业销售收入要超过1500亿元；至2015年，物联网产业销售收入要超过4000亿元。

浙江打造“一个核心两翼配合”产业群，建成以杭州为核心，嘉兴、温州乐清为“两翼”的物联网产业集群。记者了解到，嘉兴市也出台了无线传感网的专项规划，以产业园建设为载体，以应用为先导，逐步形成以特色产业加产业链接的产业集群发展模式。到2015年，嘉兴市欲实现无线传感网络销售超100亿元；到2020年，销售超1000亿元。

广东确定珠三角联动的策略，广州、深圳、佛山齐头并进。按照广州市的发展目标，到2015年，广州将实现物联网相关电子信息制造业规模达到500亿元，物联网信息集成服务业规模达到1000亿元。深圳在蛇口工业区建设深圳首个物联网应用示范产业园区，预计到2015年，该示范园区将带来至少500亿元的产值。佛山将以物联天下产业园为依托，到2015年全区物联网产业实现总产值超300亿元。

此外，上海、北京、天津、青岛、大连、重庆、武汉等地也都积极抢占物联网新一轮投资的商机。按照《规划》，国家今后将重点建设10个物联网产业集聚区，各地纷纷亮出规划蓝图，欲向国家争取更多的政策、资金支持。

各地“圈地”忙

各地物联网建设过火，已露出“虚热”症相。在工业园、高新区之后，地方政府最新一轮园区建设的“由头”正是如日中天的物联网。

无锡、上海、广东、杭州、四川等地先后“圈地”发展物联网。同时，各地规划的物联网产业规模前景更是“蔚为壮观”。重庆到2015年要完成物联网产业投资390亿元、产出突破1500亿元；福建提出到2012年全省物联网相关产业产值将达到300亿元以上，重点建设1个物联网产业集群、2个物联网重点示范区。甚至，就连一些地级市规划的5年目标也是千亿元级规模。

而根据《规划》的说法，我国2010年物联网市场规模只是接近2000亿元，且未提5年后的产值目标。去年新华社发布的《2010～2011年中国物联网发展年度报告》预计，到2015年，中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率为11%左右。各地物联网产业规划有“虚热”之嫌。

对此，中国电子学会物联网专家委员会副秘书长王新霞表示，现在国内已经有不少物联网示范园区或产业基地授牌，这些示范区可能只是在ICT类的园区上加一块招牌，名不副实，有的以房地产打前站，有的以高新区招商引资“做幌子”，这反映了地方政府的某种“经济诉求”，虽然无可厚非，但苗头不可长。

国家发改委高技术产业司司长綦成元指出，在物联网发展上，一些地方的积极性很高，但也存在着盲目建设信息孤岛、低水平盲目投入的问题。中国物联网产业协会秘书长柏斯维认为，各省市发展物联网积极性很高，但是其物联网方案和规划大同小异，缺乏特色。

防盲目投资

《规划》提出，以“十区百企”产业发展工程协调各地物联网产业发展，重点培育10个产业聚集区和100个骨干企业，形成以产业聚集区为载体，以骨干企业为引领，专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。

中国工程院院士邬贺铨在接受《中国电子报》记者采访时表示，《规划》所谓的10个产业集群并不一定就是10个，国家会按照有利于促进资源共享和优势互补、有利于以点带面推进产业长期发展的原则，最终确定10个左右特色各异的物联网产业集群，防止同质化竞争，杜绝盲目投资和重复建设。

而据记者所知，2月16日宣布开园的顺德物联天下产业园，是《规划》出台后第一个提出要进入全国10大物联网产业集群名单的园区。

中国科学院上海微系统与信息技术研究所无线传感网与通信重点实验室研究员、博士生导师邢涛告诉《中国电子报》记者，目前能够确认无锡肯定能够进入国家10大产业集群名单，北京、深圳、南京、成渝等地进入的可能性也比较大，因为北京中关村依托物联网产业联盟，产业相对集中；深圳相关产业基础比较好；成渝地区处于西部，国家会考虑区域平衡的问题。

根据赛迪顾问发布的《中国物联网产业地图白皮书(2011年)》，中国物联网产业已初步形成环渤海、长三角、珠三角，以及中西部地区等4大区域集聚发展的总体产业空间格局，其中长三角地区产业规模位列4大区域的首位。

专家指出，各地发展物联网必须根据自身区位优势和产业基础，错位发展，有序竞争。目前4大物联网板块地区，长三角地区适宜定位于产业链高端环节，从研发入手，实施标准与专利战略。环渤海地区重点在关键支撑技术的研发，推动感知节点产业化应用与普及。珠三角地区则围绕物联网设备制造、软件及系统集成做文章。中西部地区依托其在科研教育和人力资源成本方面的优势，积极承担产业转移。

记者梳理一些省市的物联网规划发现，各地根据自身的条件提出了发展举措。如北京市以应用示范为主，强调产业联盟推进，掌握标准话语权；上海市主要集中在建设产业基地，通过示范工程，创新商业模式；无锡市侧重在创新示范、成果转化；杭州市围绕打造“天堂硅谷”和构建“3+1”现代产业体系的总体要求推广产业化应用；天津将建设标准、检测、认证等10大技术服务平台，实施10大公共云平台和10大行业云平台工程。

邬贺铨告诉《中国电子报》记者，国家除了做好统筹规划、协调安排之外，相关部门还要为《规划》的贯彻落实一些细节，比如哪些产业、产品和企业应该归属于物联网产业，避免重复统计。

“由于该领域大都是中小微企业，国家要把扶植中小微企业的发展作为支持物联网产业发展的突破口。同时，要制定和完善相关法律法规，比如，消除物联网应用的安全性问题、隐私保护问题以及由此产生的法律纠纷等，都需要相关法律和法规的支持，当前这些方面几乎是空白。”邬贺铨说。